山西煤炭供给侧结构性改革成效初显
三江源生态建设工程取得成效的原因分析气候变化和主要工程措施有利于生态恢复据分析,工程实施前的1975 ̄2004年29年间,三江源区气象站点观测的年平均温度均值为-0.76℃,而工程实施后的2005 ̄2009年站点年平均温度均值为0.53℃,后期(2005 ̄2009年)年平均温度均值比前期(1975 ̄2004年)增加了1.29℃。
经调查核实,该公司涉嫌伪造环保厅《关于乌鲁木齐市飞翔雁化工有限公司高沸物回收利用项目试生产延期的复函》(新环评价函〔2012〕1278号)文件1份,涉嫌变造《关于乌鲁木齐市飞翔雁化工有限公司高沸物回收利用项目试生产延期的复函》(新环评价函〔2011〕1177号)、《乌鲁木齐市飞翔雁化工有限公司高沸物回收利用项目试生产的批复》(新环评价函〔2011〕827号)文件2份。王联社说,这是新疆环保部门首次发现伪造公文证件涉嫌环境犯罪案件。
2012年7月8日,新疆环保厅工作人员在对位于乌鲁木齐市米东区的新疆立威锅炉制造有限责任公司进行现场检查时,发现其在原工作场所取得的辐射许可证(正、副本)异常,编号为新环辐证〔00123〕号正、副本竟用普通A4纸打印,盖有原自治区环保局公章。博州阿拉山口天兰商贸有限责任公司和博州阿拉山口瑞柏金属矿业产品有限公司在其申报的新疆2013年资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目材料中,附有《新疆博州阿拉山口天兰商贸有限责任公司废旧物资回收综合利用项目环境影响报告书的批复》(新环评价函字〔2012〕293号)和《关于博州阿拉山口瑞柏金属矿业产品有限公司尾矿综合利用提取合质金项目环境影响报告书的批复》(新评价函字〔2011〕225号)两份环评审批文件。位于乌鲁木齐米东新区化工工业园区的乌鲁木齐市飞翔雁化工有限公司,主要是利用其他企业的高沸物为原料提取二氯乙烷,自治区环保厅批复其高沸物回收利用项目试生产最后期限为2012年6月6日,文件号为:(新环评价函〔2011〕1177号)。经调查核实,该公司持有的辐射安全许可证系伪造的证件。新疆维吾尔自治区环保厅近日通报今年以来发现的4起涉嫌伪造自治区环保厅环评审批文件案件,这些案件将正式移交公安部门立案严肃查处
牛栏江流域上游保护区划分为水源保护核心区、重点污染控制区和重点水源涵养区进行保护。同时,还规定牛栏江流域保护工作实行属地管理,昆明市政府、曲靖市政府、昭通市政府是本行政区域内牛栏江保护工作责任主体。记者:从媒体观察来看,外界对多哈世界气候大会的关注度都不如哥本哈根,将之定义为平稳过渡,您认为这个说法准确吗?潘家华:不应该叫平稳过渡,其实多哈会议的重要性要比巴厘岛会议和哥本哈根会议大,因为它是真正的一个承前启后、继往开来的会议。
另外一轨,长远合作行动、长期合作行动的这个谈判,就是长远目标2050年温度上升2度这个目标怎样把它落实,这一轨的谈判,本来哥本哈根协议就应该是属于长远合作行动的,本来就应该落实,但是最后是不了了之。我们的煤炭按照现在这样的消费,现在你看原来煤炭非常富有的河北省、山东省、辽宁省,现在没了,已经是属于煤炭枯竭了,没有了,现在山西、内蒙、陕西,按照我们现在这样的速度,三十年,二十年,少则二十年,多则三十年,全部也就挖完了,怎么办,难道我们这个十多亿人口的这样一个经济体就不运转了,我们生活所需要的基本能源就不能保障了?所以我们自己要加速零碳能源的转型。从这个意义上来讲,这样一些理由听起来似乎是有些道理,但是实际上应该说是没有道理的。记者:您觉得这次三轨变一轨能够顺利进行吗?潘家华:现在顺利也得并一轨,不顺利也得并一轨。
第二它要将巴厘路线图所制定的双轨谈判,即《京都议定书》第二承诺期的谈判和长远合作行动LCA的谈判画上句号此外,如何处理一些国家在第一承诺期产生的剩余碳排放配额,也需各方博弈。
美国则明确表示不会设定《议定书》第二承诺期减排目标,且这一立场在多哈会议上转变的可能性不大。共同但有区别的责任原则分歧巨大由于《议定书》第一承诺期即将到期,各方将进入德班平台这一新的谈判机制,一些发达国家则抓住德班平台谈判成果适用于所有缔约方这一措辞,急于在今年草草结束《议定书》和《公约》两个工作组,把谈判重心转到德班平台上来,从而逃避原来的法律义务,并把发达国家和发展中国家的责任混为一谈。欧盟则希望第二承诺期持续到2020年,为期8年。美日加等拒绝加入第二承诺期《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯强调,《京都议定书》第八次缔约方会议将完善第二承诺期细节,达成发展中国家迫切需要的援助和技术支持,同时提供方案解决悬而未决的问题。
欧盟和日本也未对2013年后的出资作出承诺。从目前各方表态来看,多哈会议谈判将极为艰难。绿色气候基金仍是空壳根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国家在2010年至2012年间共出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。目前,美国主张2012年以后保持基金的延续性,但并未对出资金额作出具体承诺,且大力鼓吹发展中国家出资和私人资本进入绿色气候基金,很难让人看到其诚意。
中国代表团副团长苏伟代表中国、印度、巴西和南非基础四国在多哈气候大会开幕式上发言称,国际社会应在共同但有区别的责任等原则下采取正确行动。有关第二承诺期的博弈将围绕三项事宜进行。
一些发展中国家和小岛国为使发达国家增强减排力度,主张第二承诺期从2013年持续到2017年结束,为期5年。日本、加拿大等也公开表示不加入《议定书》第二承诺期。
《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第八次缔约方大会26日在卡塔尔首都多哈开幕。欧盟内部对此则有不同意见。一些发达国家认为,随着新兴经济体在2020年后的经济地位提高,潜在排放量逐渐增大,发达国家和发展中国家之间的二元划分已经过时。目前,欧盟表示将履行第二承诺期减排目标。77国集团主张这些剩余配额不再顺延至第二承诺期。《议定书》第一承诺期于2008年开始并于今年底到期,多哈会议将对《议定书》第二承诺期的机制和落实作进一步安排,能否确立一个有法律约束力的《议定书》第二承诺期并确保其按时实施,这将是衡量多哈会议成败的关键因素。
中方已采取有效措施减排,各个机构的报告足以证明。如今,在300亿美元快速启动资金方面,一些发达国家未能履约,已落实的部分资金,也不符合《公约》下支持发展中国家的资金性质。
目前,谈判各方尤其是发达国家与发展中国家在共同但有区别的责任原则上分歧犹存,部分主要碳排放国家拒绝参加《议定书》第二承诺期,一些发达国家不愿率先大幅度减排,多哈会议能否找到既推动谈判进程又能符合各国根本利益的解决办法,将考验谈判代表们的政治智慧和诚意。他说,发展中国家作出的贡献远远超过发达国家,并敦促发达国家完成减排承诺。
正值《京都议定书》第一承诺期即将结束、加强行动德班平台特设工作组将启动具体讨论之时,本次会议将在国际社会协调应对气候变化进程中起到承前启后的重要作用。首先是参与《议定书》第二承诺期的国家及其各自的减排目标。
2011年12月德班气候大会通过决议,启动绿色气候基金。德班平台上所有国家都要在统一法律框架下,承担具有同等法律效力的减排义务,发展中国家不能再以提供资金和技术支持作为实施减排行动的前提。澳大利亚11月支持第二承诺期的表态也令气候变化谈判各方为之一振。而这种观点与发展中国家坚持共同但有区别的责任原则相左,因此,多哈会议期间,如不能弥合差异,发展中国家在资金、技术转让和能力建设等问题上将较难取得实质性进展。
如何对绿色气候基金进行注资,将成为多哈会议上发达国家与发展中国家谈判的难点。而对于2013年起如何为绿色气候基金融资,也没有确切说法。
其次,关于第二承诺期的长度是5年还是8年,各方仍有分歧环保税从污染物排放量征收,有望增加相关污染物排放企业的环保投资积极性,环保税开征的受益行业扩大到工业脱硫。
节能环保产业或成发展支柱《十二五节能环保产业发展规划》明确十二五期间,节能环保产业产值年均增长 15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元。我国水深度处理工艺技术将加大推广,拥有臭氧-生物活性炭与膜处理两种主流水深度处理工艺及污泥资源化处理利用技术的企业,有望重点受益。
节能环保产业居首,广泛覆盖细分领域。建议增持能受益于火电脱硝市场爆发,具低估值优势的龙净环保,以及火电脱硝市场爆发后具高业绩弹性的雪迪龙。十八大报告提出了美丽中国概念,把生态文明建设放在突出地位,勾勒出未来中国发展的新蓝图,释放了政府强烈关注环境保护、资源循环利用、节能减排的信号。资源循环利用产业要建立现代工业品与商品回收体系。
《规划》提出了三个重点发展领域:节能产业领域、资源循环利用、环保产业等。建议关注拥有MBR膜法水资源化处理技术的碧水源、津膜科技以及污泥深度脱水与干化焚烧技术设备的兴源过滤、华光股份。
完善节能量审核办法,加强节能量第三方审核机构管理,研究开展节能量交易,逐步建立与国际碳交易制度相衔接的节能量审核交易制度等。规划中的环保产业的治理范畴并没有超出原有的治理范围。
影响节能环保行业估值水平有两大因素:首先是政策或者说是环保标准,其次才是业绩的成长性。规划提出初步建立现代废旧商品回收体系,工业固体废物综合利用率达到72%以上,以先进技术支撑的废旧商品回收率达到70%。